今日消息（0824）
◆ 【政策红包兑现 深圳未来十年规划获批】金融界最观点：聚焦深圳投资机会
将加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，强化与香港的联系
多日等待之后，深圳终于迎来了国务院的政策红包。昨日，国务院办公厅公布了“国务院关于深圳市城市总体规划的批复”，原则同意修订后的《深圳市城市总体规划（2010－2020年）》。并提出要按照合理布局、集约发展的原则，大力推进经济发展方式的转变，调整优化产业结构，逐步把深圳市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
为应对城市发展的形势需要，经建设部批准，深圳市于2006年10月启动了《深圳市城市总体规划（2007—2020）》修编工作，在2007年修订完成，并开始逐层上报。
“这份新的城市规划主要从人口发展规模、发展方向、区域功能等方面提出了一些新的内容。”曾参与总规划制定的深圳市委党校副校长谭刚向记者表示，比如在规划中新提出了双中心、前海开发等。
《批复》明确要求深圳合理控制城市规模：到2020年，城市常住人口控制在1100万人以内，城市建设用地控制在890平方公里以内。根据深圳市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。
此外，要求深圳科学引导城市空间布局。在《总体规划》确定的1953平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理；以中心城区为核心，完善城市功能，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构；加强对沿海发展带的规划和引导，严格控制围海造地，保护和合理利用岸线资源，妥善处理开发与保护的关系；加强城中村和城乡结合部的改造和整治，促进城乡统筹协调发展。
《批复》还指出，要完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，强化深圳与香港的联系，改善城市与周边地区交通运输条件。
深圳经济特区将于本周四（26日）迎来30周岁生日。谭刚认为，《批复》可谓是一份庆生礼，意味着国家对于深圳未来规划方向的认可，同时也将加快深圳经济转型的速度。(来源:上海证券报) ◆ 【国务院周四汇报今年经济情况】
按照第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议日程安排，本周四将听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
按照近年来的惯例，通常是由国家发改委受国务院委托，该报告一般会介绍经济社会发展总体形势、盘点经济社会发展面临的问题和挑战、提出在中央关于下半年经济工作部署下的重点任务。
相对于每年3月份全国两会期间定调全年各项工作的政府工作报告，国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告主要对下半年的经济工作予以定调，外界也可通过此报告了解政府下半年经济工作的部署精神。
今年上半年，中国经济保持了11.1%的较高增速，但在二季度出现了一定程度的回落。国家统计局新闻发言人盛来运曾在发布二季度数据时明确表示：“经济增速回落与基数有关，也是我们宏观调控所期望达到的一个回落。”
但下半年经济运行中依然存在不确定性。
一是下半年经济是否会继续回落，回落的幅度会有多大。中国经济在2009年的走向是前低后高。这样的基数变化决定了剩下两个季度还将继续放缓态势的可能性极大。
二是通胀预期的变化。今年中国CPI的基期效应将是前高后低，但近期天气因素所导致的农产品（000061）价格变化对通胀及通胀预期变化将产生影响。7月CPI同比上涨3.3%，创21个月新高。盛来运在发布7月经济数据时强调，当前的价格上涨有一定的不确定性。
三是下半年外需及外贸变化。尽管近两个月的外贸出口数据高于市场预期，但出口新增订单数据则持续低迷。近日发布的经合组织（OECD）先行指数显示全球经济在未来有放缓趋势，国外的经济复苏动力很弱，外需恢复曲折复杂。
四是上半年三大调控政策——房地产调控、地方融资平台清理和节能减排等政策效果的影响。(来源:第一财经日报) ◆ 【国务院周四汇报今年经济情况】
按照第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议日程安排，本周四将听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
按照近年来的惯例，通常是由国家发改委受国务院委托，该报告一般会介绍经济社会发展总体形势、盘点经济社会发展面临的问题和挑战、提出在中央关于下半年经济工作部署下的重点任务。
相对于每年3月份全国两会期间定调全年各项工作的政府工作报告，国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告主要对下半年的经济工作予以定调，外界也可通过此报告了解政府下半年经济工作的部署精神。
今年上半年，中国经济保持了11.1%的较高增速，但在二季度出现了一定程度的回落。国家统计局新闻发言人盛来运曾在发布二季度数据时明确表示：“经济增速回落与基数有关，也是我们宏观调控所期望达到的一个回落。”
但下半年经济运行中依然存在不确定性。
一是下半年经济是否会继续回落，回落的幅度会有多大。中国经济在2009年的走向是前低后高。这样的基数变化决定了剩下两个季度还将继续放缓态势的可能性极大。
二是通胀预期的变化。今年中国CPI的基期效应将是前高后低，但近期天气因素所导致的农产品（000061）价格变化对通胀及通胀预期变化将产生影响。7月CPI同比上涨3.3%，创21个月新高。盛来运在发布7月经济数据时强调，当前的价格上涨有一定的不确定性。
三是下半年外需及外贸变化。尽管近两个月的外贸出口数据高于市场预期，但出口新增订单数据则持续低迷。近日发布的经合组织（OECD）先行指数显示全球经济在未来有放缓趋势，国外的经济复苏动力很弱，外需恢复曲折复杂。
四是上半年三大调控政策——房地产调控、地方融资平台清理和节能减排等政策效果的影响。(来源:第一财经日报) ◆ 【深圳20个城市更新项目本周开工 利好相关公司】
随着深圳经济特区30周年纪念日的临近，深圳的政策红包开始逐步兑现。深圳城市更新也在此时取得突破性进展——本周，深圳有20个已完成前期准备工作的城市更新项目统一破土动工，其中商品住宅建筑面积达到210万平方米。
业内分析认为，在新房供应量持续不足的深圳推出如此大的供应量，将有助于房价下降。此外，城市更新项目大规模启动，意味着政府主导扫除了许多城市更新前期障碍，对项目相关的上市公司是重大利好。
新房供应量将增加
深圳市规划国土委有关负责人透露，这20个项目涉及总用地面积2145亩，建设用地面积1605亩；规划批准建筑面积440万平方米，其中，商品住宅建筑面积210万平方米，保障性住房7.8万平方米；预计固定资产投资额220亿元。
除已实施项目及此次统一开工项目外，深圳目前另已批准规划的城市更新项目47项，总用地面积7259亩，建设用地面积5444亩，规划批准建筑面积2100万平方米。预计年内还将有一批项目陆续开工。
深圳中原地产市场部总监王世界表示，即将开工的20个城市更新项目未来可提供住宅210多万平方米，相当于2万多套商品房。他认为，2005年以来，深圳市新房供应量一直偏少。从一年8－10万套，收缩到6万套左右。城市更新项目的集中开工，一下子增加了几万套新房供应量，如果及时推向市场，可有效缓解深圳市新房供应量持续不足的问题。
尽管市场有过在城市更新概念下，反而炒高周边房价的情况，但王世界认为，这样的情况更多是出现在地理位置比较稀缺的地区，而此次推出的城市更新地块大部分处在关外。整体而言，这些项目的开工将有助于房价下行。
此次即将统一开工的20个项目，主要集中在龙岗、宝安两区。龙岗10个，宝安5个，福田3个，南山、罗湖各1个。
城市更新概念股受益
“在此节点大规模启动城市更新项目，有为深圳30周年献礼的味道。”深圳市太和投资管理有限公司投资总监王亮认为，这也意味着政府主导扫除了许多城市更新的前期障碍。
在王亮看来，城市更新中补地价不是最核心问题，“只要开发商愿意配合开发，政府就会给予鼓励和支持”，这对有着城市更新概念的上市公司将是很大的利好。(来源:上海证券报) ◆ 【大行再融资提速 建行AH股配股方案获银监会批准】
郭树清称，融资计划尚待证监会批复；此次融资大部分在H股完成，对A股影响较小
再融资，银信新规，地产调控，地方性融资平台，上半年银行业的几大关键词在最近业绩发布会和股东大会上被频频点击。从占权重较高的大行来看，前期市场所担忧的诸多因素对其冲击均不是很大。目前唯一尚存的问题依旧是资本金的补充，因此，几大行正根据自身规划，将再融资计划逐步推进。
建设银行（601939）、中国银行（601988）两大国有银行的再融资行动，于日前了有最新进展。继上周六中行A+H配股方案获股东大会通过后，建行再融资方案也已获得银监会批准，尚待证监会批复。
大行再融资提速
昨日，中国建设银行在京、港两地举行了其中期业绩发布会。建行董事长郭树清、副行长陈佐夫、董秘陈彩虹在京与媒体和分析师见面并解答了相关问题。《证券日报》记者在京参与了此次发布会。
针对现场媒体和分析师提出的有关再融资等热点问题，郭树清于昨日晚间进行了一一说明。据其在透露，该行A、H股配股方案已获银监会批准，尚待证监会批复，尽量争取年内完成。他同时表示，由于此次融资大部分在H股完成，其对A股影响较小，但还是会考虑市场情况，择机选择时间窗口。同时，其还透露，该行将在未来择机发行次级债，以保证未来3年的资本充足率不低于11.5%。
无独有偶，在中国银行于上周六（20日）举行的股东大会上，其A+H股配股方案正式获得通过。根据此前的公告，中行此次配股融资计划拟不超过600亿元。
根据之前发布的公告，中国银行本次配股按每10股配售不超过1.1股的比例向全体股东配售，A股和H股配股比例相同。以中国银行2010年7月2日的总股本253，839，162，009股为基数测算，共计可配股份数量不超过27，922，307，820股，其中：A股可配股份数量不超过19，560，080，181股，H股可配股份数量不超过8，362，227，639股。但是，根据6月初中行所发行A股可转债的条款，A股可转债自2010年12月2日或之后将可以开始转换为新的A股，因此，中行A股配股股份可能会因为A股可转债转换为A股而增加。
在股东大会上，中国银行董事长肖钢表示，配股将力争今年年内完成.在配股方案获得股东大会批准之后，中国银行将向监管当局报批，在监管当局批准之后再择机选择合适的时间窗口。
因此，截至目前，几大行的融资进程为。中行A、H股配股刚获股东大会通过；工行可转债已经通过证监会发审委，其A、H股则刚获得董事会通过；建行配股则只剩证监会一道门槛。因此，接下去几大行的融资可能会交替进行。本周四，中国银行、中国工商银行（601398）的业绩也将披露，届时可能会有更为详细的信息与投资者见面。
根据建行本周一公布半年报显示，该上半年实现净利润为707.79亿元，同比增26.75%。上半年资本充足率为11.68%，核心资本充足率为9.27%，分别较上年末下降0.02个百分点和0.04个百分点，而资本充足率下降的主要原因是加权风险资产增幅高于资本净额增幅。
银信新规影响不大
近期出台的一系列有关银信合作的新要求牵动着市场的神经，银信合作叫停，银信资产回归表内对于银行的业绩影响究竟有多大，是众多投资者继续求解的一个问题。从建行管理层的表态来看，情况相对较为乐观。
在建行业绩发布会上，董秘陈彩虹认为其不会对建行的收入产生影响。其表示，建行银信合作理财产品当中信贷类余额1800亿左右，今明两年到期的约1200亿左右，占整体总额的67%，这些产品到期后将会逐步消化，对资产质量影响很小。同时，其对在场媒体表示，银监会银信合作新规出台后，该行将在后面的时段里开拓新的产品以弥补短期内因新规出台导致的产品量减少，因此对于中间业务收入这块的影响也不会很大。
有在场的分析师表示，几大行的业务分类虽然有差别，但差别不大。因此，如果银信新规对于建行的影响不大，那么对于中、工等行的影响也不会有很大差距。由于目前几大国有上市银行在银行业市场中所占的份额巨大，因此，新规对于其影响不大，对于整个行业来说，应该是一大利好。
针对政府融资平台贷款风险的热点问题问题，郭树清称，建行该项贷款比重较高，约5000-6000亿元。“不过风险在可控范围，其中抵押、质押贷款占比76.7%，信用贷款23%，不良率仅0.11%，约6亿元左右。”他强调。另据建行董秘陈彩虹介绍，自今年6月底，建行已经按照四部委出台的标准，对所有政府融资平台项目进行核定，并逐笔进行核对，于7月初上报银监会并得到监管部门的认可。
此外，郭树清还透露，建行现在提供的住房按揭贷款绝大部分都是首套住房，并且该行对于三套房贷已经完全停止发放。而对于目前市场关注的房贷压力测试情况，董事长郭树清称，“刚刚接到监管通知，压力测试可以做，但是各家银行不能单独披露，需要统一由监管机构披露。”(来源:证券日报) ◆ 【拉动百亿消费 12省首试木制建材下乡】
继家电、汽车下乡后，木制建材也“进军”农村市场。8月21日，全国木制建材试点工作在京启动，中国林产工业协会与住建部、工信部等相关部委，联合14家企业自发组成木制建材下乡试点工作小组，确定山东、湖北、陕西、重庆、四川、河南、湖南、广东、浙江、江苏、福建、黑龙江等12个省级行政单位为木制建材下乡试点区域。
记者了解到，试点地区的农民购买木制建材，可以享受到企业不低于15%的让利，诸如重庆星星套装门等公司的让利达到了20%。首批试点活动时间将持续到2011年1月31日。
自今年中央一号文件提出建材下乡后，相关的准备工作积极展开。5月，中国林产工业协会牵头组成调研小组，赶赴浙江、湖北等12个省市的68个县市开展木制建材下乡调研。
国家林业局原局长王志宝称，实施木制建材下乡，对农村经济的持续发展大有裨益。而对众多的木制建材企业来说，此次产品下乡或能纾解产品长期销售下滑之困。
根据王志宝介绍，今年上半年，受楼市调控逐步加大的影响，全国百家木制品、大型零售企业，其产品销售快速陷入低迷，同时与房地产销售高度相关的建筑、装潢材料类销售也快速下滑，零售额都出现了负增长。
与此相对应的是，农村建材市场需求旺盛。在木制建材下乡前期调研所形成的报告指出，目前中国农村每年新建农房和公共建筑面积约10亿平方米，以建设每平方米成本为1000元来计算，每年至少需投入100亿元。
据相关资料显示，建材下乡政策将拉动国内消费5500亿元至6000亿元，建材消费是目前中国农民的支柱性消费行为。
初步预计，假设2010年全国拟新建房屋农户为1985.4万户，平均每户建房总费用以10万元计算，便可以直接产生农村建房整体消费约1.99万亿元，即使其中1%的农户数是在“建材下乡”政策带动下新建房屋，也将带动农村建房整体消费约500亿元。
王志宝表示，要通过此次下乡放大整个产业链，从普碳到低碳特质，从循环往复到零排放特质，放大木制建材下乡“一次下乡、两头惠农”的特色。(来源:每日经济新闻) ◆ 【医药流通“十二五”草案初步修改】
中国证券报记者获悉，商务部8月23日召开会议，针对《2010～2015年全国医药流通行业发展规划》商讨修改意见。此次修改是在完成针对业内协会的意见征求之后进行的。据了解，该“规划”已经完成草案制定，出台日期日渐迫近。
“规划”此次明确打出市场牌，让不少寄望医药流通市场整合与大医药物流发展的地方龙头企业和民营龙头企业看到了整合中的机遇。
规划初衷为提升集中度
消息人士透露，此次规划重点针对业内的零售企业、批发企业、物流企业制定行业准则及企业指导原则，还包括对非良性竞争行为的规范等内容。
据了解，目前我国的医药流通企业总量多达13000家，而实际上，规模实力和利润水平比较理想的企业仅占其中极少数。而该行业内挤入了过多企业，也导致企业之间的恶性竞争屡现。“规划”的制定初衷正是为了使行业现状改观，实现集中度的提升。
专家表示，实际上，该行业并不需要那么多规模很小的医药流通企业，但它们却确确实实存在着，这说明市场力量对行业内部的发展不能起到完全调节作用。
业内人士表示，很多医药流通企业存在“不务正业”的现象，比如一些企业的业务并不是钻研医药物流建设，而是忙于医院公关、招投标等灰色链条的活动，而目前的医药体制问题正是导致上述问题存在的根本原因。
消息人士透露，在此次“规划”中，涉及到改革“以药养医”体制、公立医院体制、大医院补偿体制等内容，同时也涉及社保等相关部门如何更多发挥针对社保基金的监管作用等内容。
市场牌掀起第二轮整合
参与制定该规划的有关专家表示，此次规划主要目的在于推动整合，但并不会明确鼓励哪一种整合方向，只要符合市场规则，能够实现良性竞争，规划都将报以支持态度。
此外，中央政府还将提供系列支持政策促进行业整合，主要包括税收政策、资金支持两大方面，可能涉及如落实税收减免、鼓励县级以上药店连锁发展等具体细节。
“规划”透露，“十二五”期间，医药流通行业将重点鼓励药品流通企业兼并重组，鼓励零售连锁业态的发展，“规划”的核心在于用市场化的方式配置资源，靠行业自己推动，而不是靠行政的力量。
这意味着，在医药流通行业“潜伏”已久的民营资本将获得新一轮医药流通行业整合的动力和机会。分析人士认为，此次规划将强化医药商业行业龙头在全国范围内布局的方向，而民营资本的活跃度会大幅增加。
目前全国的医药流通市场，已经拥有以国药集团、新上药、新华润为代表的“国家队”，也即医药流通市场规模实力顶尖的第一梯队，三大集团在近两年内陆续完成了对旗下主要医药流通资产及国内优质资产的整合并购，往往是医药工业和医药商业并举，并初步形成了三足鼎立的局势。
分析人士表示，随着医药流通行业第一梯队“地盘”初定，包括南京医药（600713）、九州通、英特集团（000411）等流通企业有望借机大显身手，牵头整合并购热潮。据了解，国内最大的民营医药商业流通企业九州通的IPO日前已经过会，也使得公司未来更有能力在行业整合中扮演活跃角色。(来源:中国证券报) ◆ 【多晶硅价格重上70美元/公斤】
中国证券报记者获悉，国际多晶硅价格重新攀上70美元/公斤，8月23日的市场成交价已经高达75美元/公斤。这是继国际多晶硅价格2008年从510美元/公斤的高点回落到2009年40美元/公斤的低点之后，正式呈现强劲上攻态势。
作为直接以多晶硅为原材料的企业，下游光伏企业已经开始感受到多晶硅供应的紧张气氛。尽管不少硅片企业表示年内的多晶硅长单已经签订并确定价格，但由于长单在总订单中占比较小，多晶硅涨价还是将对企业带来不可回避的供给和价格压力。
多晶硅价格再冲新高
据业内专家介绍，由于今年整个光伏行业的复苏，其产业链上的所有产品如太阳能电池硅片、电池片、组件等都呈现出供不应求的态势。这直接反映到国际多晶硅价格的波动上。目前，硅料价格已从40美元/公斤上涨到接近80美元/公斤，并且仍然存在很大的上升空间。
有分析人士预测，由于硅料价格的周期性涨价规律，随着半导体及光伏产业的增长，硅料价格将有望在年内突破100美元/公斤。
在全球供需形势紧张的状况下，我国的多晶硅供应更是捉襟见肘。据了解，我国去年认定多晶硅行业产能过剩，一定程度上限制了国内多晶硅产能的投产热情，使得国内在现有多晶硅产能基础上，产生了超过50％以上的产量需求缺口。
这也直接导致今年上半年的多晶硅进口量明显增加。来自中国海关总署的统计数据显示，2010年6月份国内多晶硅进口量为3784吨，环比增加14.9％，同比增加208.1％。1～6月国内多晶硅进口总量为1.933万吨。
据记者了解，位于日本的硅料厂商OTC由于半导体产业需求强劲，光伏厂商已被其从供应客户名单中删除，其高纯硅全部以更高价格销售给半导体厂商。同样在国内，半导体厂商对硅料的需求大幅增长很大程度上也在跟国内的光伏企业“争夺原料”。
成本压力或将逐级传导
此前包括卡姆丹克等国内多家硅片生产商发布了今年上半年年报，显示出公司的业绩超预期增长，同时毛利率大幅提升。然而，如果不能有效传导成本压力，多晶硅价格的上涨将给光伏企业下半年以及明年的业绩和毛利率带来潜在威胁。
对此，卡姆丹克和中环股份（002129）有关人士均表示，公司将加强与上游多晶硅供应商建立战略联盟关系，以最大程度避免多晶硅价格上涨带来的成本压力。
其中，卡姆丹克有关人士表示，公司签订的下半年多晶硅长单，能够基本保证年内硅片价格稳定。江西赛维则由于自身投建了一定量的多晶硅生产线，能够一定程度上化解成本风险。中环股份有关人士则表示，如果多晶硅价格上涨，一般都会向下传导到硅片的价格上，公司对毛利率的担忧不太大。
尽管如此，目前多晶硅供货单的紧俏已经让不少硅片生产商感到措手不及。业内人士透露，洛阳中硅的硅料供货，不但需要100％的预付款，而且需要董事长亲自审批（批条）才能够领到硅料。
业内分析人士提醒，由于多晶硅长单在光伏企业的订单总量中占比较小，一般不会超过三分之一。因此，对于光伏企业而言，单靠签订长单来化解风险还不够，而光伏企业今年多数在扩产，随着产量的逐步释放、明年对原料需求量的增加，硅料价格可能再度上行，光伏企业的成本压力将更加显著。
全球最大的硅片供应商赛维LDK昨天公告称，公司1.5万吨高纯硅项目二线成功投产，预计在3到6个月内将全面达产。届时，赛维LDK的硅料产能将突破万吨，而公司也将成为国内多晶硅产能第二大的光伏企业。
公告显示，作为世界上单体规模最大的高纯硅项目，赛维LDK万吨级硅料项目在新一代的改良西门子工艺基础上，进行了优化和创新并采用了世界上最优工艺设计的还原炉生产系统，单炉产量，生长沉积率和平均电耗水平都达到了国际领先水平。项目还拥有转换率行业领先的氢化系统和世界最先进的CDI循环回收技术，可以将所有尾气回收再利用，并将副产品四氯化硅全部回收转换为三氯氢硅，在完全封闭的系统中循环再利用。
赛维LDK15000吨高纯硅项目于2008年正式启动，全部工程共分为三期，每期产能5000吨，计划分批完成。今年上半年，该项目一线5000吨已经全面达产，二线达产后，赛维LDK硅料产能将突破万吨，这将在很大程度上缓解目前硅料严重短缺的形势。(来源:中国证券报) ◆ 【证监会：2009年并购重组申请通过率为89%】
中国证监会23日表示，第二届并购重组委在全体委员的共同努力下，圆满完成了审核工作，取得了较好的成绩。2009年中国证监会共召开并购重组委会议43次，审议并购重组申请64家次，获准有条件通过的57家次，通过率为89%，否决率为11%。
据介绍，本届并购重组委完成了上海医药（601607）换股吸收合并上实医药和中西药业、东方航空（600115）吸收合并上海航空、三一重工（600031）、华侨城、长江电力（600900）、天坛生物（600161）、徐工科技、中材国际（600970）等定向发行的审核工作，积极支持了企业做优做强、实现整体上市，有力地促进了产业结构调整和行业优化整合。
证监会同时表示，根据《关于在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会的决定》（证监发93号）、《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》（证监发〔2007〕94号），中国证监会成立的第二届并购重组委员会将于2010年9月24日届满，证监会将同时选聘第三届并购重组委委员。
“为了使并购重组委换届工作更加公平、公正、透明，证监会决定对本次换届工作的原则和有关协会推荐的并购重组委委员候选人名单予以公示。”证监会表示，对第二届并购重组委员中因工作单位发生变动的委员，本次换届予以调整，其余委员予以留任。
据介绍，针对需调整的委员人选，证监会发函商请中国证券业协会，按照相关规定和要求组织推荐并购重组委委员候选人。中国证券业协会已实际推荐并购重组委委员候选人3名，分别是王长华、任澎和徐翌成。
证监会表示，对上述公示人选的遵纪守法、公正廉洁、诚信记录、职业操守等如有异议，请在2010年8月30日17：00前提出。可通过信件、电话、传真或电子邮件反映情况。反映情况必须坚持实事求是、客观公正的原则。凡以单位或部门名义书面反映问题的，应加盖公章；以个人名义反映问题的，要求署真实姓名和所在单位，便于有关部门进一步核实情况。(来源:证券日报) ◆ 【北京新药品招标年让利30亿 逾六千种药品均降16%】
目前，本（北京）市首次“六组合一”的药品公开招标工作完成。今年10月底，全市二级及以上的公立非营利性医院以及医保定点医疗机构的药品将实现同城同价。昨天，市卫生局召开新闻发布会表示，届时，逾六千种药品将平均降价16%，全年向市民让利30亿元。
药品让利超出预计
卫生局药械处处长岳晓玲表示，将药品“水分”挤压到最低的秘诀是大规模的采购量，诱使药企降低最终价格。
过去，北京市医疗机构按照归属不同，采取部属、市属、厂矿、高校、城区和郊区分组开展集中采购的模式，同一生产企业的同一药品，需在6个组分别投标报价，导致不同医院的同一种药品价格有高有低。企业、医院参加药品集中招标采购还需要使用不同中介机构的营利性平台进行招标。
今年，本市药品招标工作取消了中介，首次由政府建立北京市医药集中采购综合管理信息系统，直接与药品的生产厂家“谈判”，挤压药价中的水分。经比对，相同药品较现行市场平均价格下降16%，全年可为百姓让利30亿元，超出了集中采购初期制定的向社会让利26亿元的目标。
据介绍，此次集中招标采购针对包括部队医院在内的二级以上医院和定点医疗机构，零售药店不在此次招标采购范围内，也不执行同城同价政策。市卫生局表示，从长远意义来说，医院药品价格的统一和降低也会对零售药店的药品价格体系产生影响。
药品最大降幅52%
此次药品降幅最大的达52%。降幅大、年让利金额最高的产品有：海南灵康制药有限公司注射用头孢孟多酯钠粉针（降52%），年让利额3600万元；北京双鹤高科天然药物有限责任公司的舒血宁注射液（降20.65%），年让利额可达到3300万元；年让利额排在第3位的是采购金额最高的波立维（硫酸氢氯吡格雷片），其年让利额将达到2000万元。
低价短缺药品不参加竞标
为解决医疗机构临床用药特别是急救、抢救等药品短缺问题，防止出现企业因价格低中标不供货的情况，有关部门组织专家制定了《短缺药品目录》、《低价药品目录》。
市卫生局表示，对于低价短缺药品采取挂网采购的形式，企业直接网上报价，医院根据实际需要购买。比如，针剂一元钱以下、胶囊一角钱以下的药品不采取公开招标。
此外，市卫生局将建立中标药品动态监管和调整机制。
对质量抽验不合格；中标产品擅自涨价或变相涨价；低于成本价格恶意投标，扰乱市场秩序；不配送或不按时配送，造成医疗机构临床用药短缺的企业，列入不良记录并网上公示，取消该企业所有产品的中标资格。
-权威答疑
集中采购并非取消“以药养医”
此次本市率先开展以政府为主导的药品招标工作，势必将从源头杜绝药品采购领域一些“潜规则”和“私权利”情况，就市民关心的问题，记者采访了包括北京市卫生局副巡视员郭晋在内的多位医改相关人士。
问：此次药品招标是否能改变以药养医现状？
答：医改中，药品方面的改革包括药品供应体系的建立和基本药物目录制度的落实，此次招标工作即围绕着前者进行，这也是新医改“四梁八柱”中的重要“一梁”。长期以来，本市包括医疗、药品、医保、保险等在内的完整的医疗体系并未建立起来，不仅医疗服务价格、手术价格等未能体现劳动价值，同时也未与医保很好地衔接，从而导致药品流通环节和价格畸形发展，出现了“以药养医”现象。
此次，我们从基本药物的招标采购定价入手，全力打造人人享有基本药物，享有保障制度的医疗服务体系，但因目前发改委对公益性医疗机构最高为15%的药品加成尚未取消，所以以药养医情况还将存在。
问：此次招标中，出局药企产品是否会对百姓用药习惯产生影响？
答：既然是有选择性的中标，落标就不可避免，相当一部分企业和药品就会出局。即使在北京使用了很长一段时间的药品，也不可能在招标中百分之百留下。但市民也不用担心，在保证药品质量和供应的前提下，此次招标不会对市民的用药习惯产生很大改变，每种药品最多可有12个中标企业。招标价格就是医疗机构的采购价，不得二次弹价。(来源:京华时报) ◆ 【国务院批准未来十年深圳和郑州城市总体规划】
国务院日前批复，原则同意修订后的《深圳市城市总体规划（2010－2020年）》和《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》。
这两个规划都要求，完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给水、污水和垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在内的城市综合防灾体系。
规划要求，建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高资源利用效率和效益，建设节水型城市。保护好嵩山等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区。(来源:证券日报)
页:
[1]